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force,脱欧协议遭议会三度回绝 欧盟:期望英国内部有所突破-雷火app

admin 雷火电竞 2019-11-12 315 0

[摘要] 在收到英国第三次延期脱欧的恳求后,欧盟于20日举办了评论脱欧延期问题的暂时会议。欧盟现在没有决议赞同延期,但欧盟轮值主席国芬兰总理安蒂·林内(Antti Rinne)于周日标明:“留出更多时刻是有意义的。”

文/年代财经 刘沐轩

尽管英国辅弼约翰逊在10月17日与欧盟达到了脱欧协议,看似打破了僵局,但英国议会并未投票经过此协议。在立法者的敦促下,约翰逊无法于19日写信给欧盟,恳求再次延期脱欧至2020年1月31日。

据中新网征引外媒报导,21日,英国辅弼约翰逊将与下议院议长约翰·伯考(John Bercow)“摊牌”,欲于当天晚些时候,推动英国新脱欧协议在议会再进行投票。

英国辅弼鲍里斯·约翰逊曾放话称,不在10月31日脱欧”毋宁死在沟里“,但现在看来,他和英国都”陷在沟里"。(图源:美联社)

“陷在沟里”的脱欧

我国现代国际关系研究所助理研究员刘晨在10月21日承受年代财经采访时标明,现在英国脱欧问题不仅仅是英国和欧盟之间的角力,更是英国国内不同观念、态度和实力之争。在必定程度上乃至能够说,让英国政府和欧盟达到协议的难度,或许还要低于让英国议会答应。

在备受重视的“超级星期六”烂尾后,据路透社报导,除英国外的欧盟27个成员国大使于20日在布鲁塞尔举办了一次约15分钟的简略会议。这些外交官们在会议后标明,欧盟不会匆忙对英国再次推延脱欧的恳求作出决议,他们期望能在接下来的一周内看到英国方面有所发展。

欧盟首席脱欧商洽代表米歇尔·巴尼尔(Michel Barnier)泄漏,欧盟理事会主席唐纳德·图斯克将在未来几天举办内部商量。“欧盟赞同该协议的下一步举动,将是一次十分时间短的会议。”

比利时议员盖伊·维霍夫施塔特(Guy Verhofstadt)在承受美联社采访时标明,只要在英国议会经过一项具有约束力的脱欧协议后,欧盟的立法者才会开端着手处理相关程序。

英国辅弼约翰逊和欧盟委员会主席容克在10月17日欧盟总部的新闻发布会上。英国和欧盟于上星期四达到了新的英国脱欧暂时协议。(图源:美联社)

此前,英国议会从前经过了一项《贝恩法案》:假设辅弼在19日前未能达到脱欧协议,则必须向欧盟再次恳求延期脱欧。此举是为了从法令层面防止无协议脱欧。

在约翰逊按照法令于19日晚向欧盟发送了一封恳求延期的信后,他随后又发送了一封署名信,标明实际上他个人并不拥护延期。

可是,英国议会内有对立者以为,约翰逊的第二封信是专门为了挫折国会的志愿。他们着重,国会没有赞同约翰逊的脱欧计划,但确实期望达到英国脱欧协议。

苏格兰最高法院标明,现已在考虑对立者对约翰逊企图抹黑议会所提出的上诉,终究或许会在英国最高法院做出判决。此前英国最高法院曾在9月裁决,约翰逊将议会封闭五周的行为是不合法的。

在37年来英国议会初次周末会议上,约翰逊正努力争夺议员的支撑。(图源:美联社)

在19日举办的英国议会特别会议上,约翰逊极力争夺议会对其脱欧协议的支撑,他一再着重:“进一步的延迟对这个国家晦气、对欧盟晦气、对民主晦气。”

这不是英国政府和欧盟第一次达到脱欧协议。英国前总理特蕾莎·梅(Theresa May)也曾在2018年12月与欧盟达到了协议,但议会三度回绝了该协议。

刘晨以为,英国前辅弼特蕾莎·梅三次在议会折戟,鉴于英国内政现在的状况,现在议会才是更把握脱欧协议生杀大权的一方,“约翰逊辅弼想要顺畅脱欧,议会这边的坎不会过得比特蕾莎·梅更轻松。”

爱尔兰边境问题成协议要害

脱欧协议的中心对立仍然是爱尔兰边境问题。

迄今为止,英国政府现已与欧盟商洽了两年多,而达到协议的要害阻碍一向是究竟要不要在北爱尔兰边境设置海关。

英国与欧盟一向在寻求办法,以坚持货品和人员在欧盟成员国爱尔兰和英国北爱尔兰之间的鸿沟(英国和欧盟成员国之间仅有的陆地鸿沟)之间自在活动。鸿沟开放对该区域经济的影响至关重要,并且因为前史留传的宗教对立,这个鸿沟仍是撼动着北爱尔兰平和进程的根底。

特蕾莎·梅曾在协议中提出,北爱尔兰将选用欧盟的交易和海关规矩,然后消除了进行边境查看的必要。但这遭到支撑脱欧的英国议会的对立,他们以为共同的英国不能一起存在两种交易准则,这将阻碍英国达到全球新交易协议的才能。

而刚刚就任3个月的约翰逊则坚持以为,除了北爱尔兰能够暂时坚持留在欧洲单一商场,整个英国都必须退出欧盟的关税同盟。

在新协议中,英国将对进入北爱尔兰和运往欧盟的货品进行海关查看并征收关税。这确实防止了在爱尔兰岛内部树立陆地边境查看,但实际上却意味着英国在爱尔兰海树立了海关边境。爱尔兰海坐落不列颠岛和爱尔兰岛之间,英国政府长期以来一向不答应在这一区域树立海关。

欧盟也经过答应北爱尔兰留在单一商场来退让。这项退让使北爱尔兰对规矩有了发言权,而特蕾莎·梅此前被回绝的协议中缺少了这一点。值得注意的是,四年后,北爱尔兰议会将投票决议是否持续在英国,选择权仍在北爱尔兰大众手上。

在英国政府和欧盟达到的新脱欧协议中,北爱尔兰将留在欧洲单一商场内,欧盟和英国的鸿沟变成了爱尔兰海。

对此,刘晨指出,北爱尔兰问题原本经过欧洲一体化和北爱平和进程现已根本得到解决,但随着英国脱欧让北爱尔兰成为“欧盟区”与“非欧盟区”的鸿沟,北爱问题又从头被推上风口浪尖,必须得在脱欧协议中清晰鸿沟管控和监管计划。

英国和欧盟在北爱问题上整体态度是共同,都努力防止北爱呈现“硬鸿沟”,但无论是“爱尔兰海划界”计划、特蕾莎·梅的“契克斯计划”,仍是“暂时关税同盟”计划都无法让两边满足。英国和欧盟之间的态度不合、缺少互信,现已让北爱问题成为两边零和博弈的焦点。

除了有关北爱尔兰的部格外,该协议与特蕾莎·梅5月份被回绝的脱欧协议根本相同。这份协议包含:

保存过渡期:假设该协议取得及时赞同,英国将在2019年10月31日脱离欧盟,但仍将被算在欧盟单一商场之内,直到2020年12月底,到时两边将树立新的交易关系。

“离婚账单”:英国赞同兑对欧盟的许诺,交纳欧盟“会费”等各项费用至2020年,此前估量约为390亿英镑(500亿美元)。

公民权:现在居住在英国的欧盟公民,以及在欧盟国家日子或作业的英国人,不会失掉在这些区域日子和作业的权力。

交易:两边许诺将“以全面、平衡的《自在交易协定》为中心,加强经贸合作。该交易协定的许多细节,将在英国脱欧后进行洽谈。

国家安全:两边标明将树立“广泛、平衡的安全伙伴关系”。

游览:英国和欧盟公民短期拜访不需要签证。

此外,欧盟领导人忧虑约翰逊的保守党政府计划在退出欧盟后,采纳低税收、低控制的经济办法。为了减轻这种忧虑,英国政府许诺在国家帮助和社会工作范畴都将坚持“高标准的公平竞争环境。”

“拖欧”仍是“脱欧”?

当约翰逊的保守党集中精力争夺更多选票时,对立党工党却呼吁就整个英国脱欧问题进行第2次公投。

据CNN报导,假设欧盟赞同英国再次延期脱欧,约翰逊将有或许在期间建议大选重组议会。借此机会,不扫除他或许以对立派议员故意阻遏脱欧进程为由,影响选民投出支撑辅弼的议员。

工党的英国脱欧发言人基尔·史塔默(Keir Starmer)在周六标明,对立英国脱欧的立法者将提出一项修正案以寻求第2次公投是“不可防止的”,约翰逊及其政府激烈对立这一提议。

斯塔默说:“无论是这次的协议仍是任何未来的协议,都必须回归民主,让公民来判别是否想脱离欧盟。 ”

10月20日,对立脱欧的人们在伦敦街头举办游行。(标语意为:“我不能忍耐再多脱欧的谎话了”)(图源:美联社)

面临英国脱欧现在再次堕入僵局的局势,刘晨剖析以为,脱欧问题“开弓没了回头箭”,尽管脱欧进程上充溢不确定性,可是从整体上来看,再次公投的或许性不大。

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